Назад Экспертно-аналитический центр «Опора»
Как уполномоченные по охране труда помогают реально снизить риски и повысить безопасность на производстве
Уполномоченный по охране труда – это не должность в классическом смысле, а скорее доверенная миссия. Этого человека назначают не сверху, а выдвигают снизу. И суть роли – контролировать, насколько условия труда соответствуют нормам, помогает ли работодатель защищать здоровье сотрудников и не нарушаются ли их права. Назначение уполномоченного – дело добровольное. Закон прямо не требует этого шага, но если коллектив и работодатель заинтересованы в реальном контроле за безопасностью, то решение назначить такого человека становится логичным.
Как выбрать подходящего кандидата
Назначить уполномоченного можно только одним способом – через согласие коллектива. Кандидатура обсуждается, проводится открытое голосование. И только после этого работодатель издаёт приказ. Назначение не может быть формальным: человек должен пользоваться доверием, иметь авторитет и желание разбираться в вопросах охраны труда.
При этом есть важное ограничение: уполномоченным не может быть тот, кто по своей должности отвечает за охрану труда. Начальник участка или инженер по ОТ в этом списке не подходят. Иначе получится, что один и тот же человек и проверяет, и сам себя контролирует. Конфликт интересов очевиден. А вот, скажем, мастер цеха или водитель вполне может подойти на эту роль. После утверждения кандидат обязан пройти специальное обучение в лицензированном учебном центре.
Обязанности и взаимодействие с другими структурами
Роль уполномоченного по охране труда на предприятии заключается в наблюдении за условиями труда, фиксировании нарушений, участии в расследованиях и составлении предложений по улучшению обстановки. Он вправе вмешаться, если видит прямую угрозу жизни и здоровью. Имеет право требовать остановки работ, получать документацию и даже инициировать проверку или жалобу, если руководство игнорирует его представления.
При этом уполномоченный – не антагонист службы охраны труда. Их задача – работать вместе. Специалист по ОТ может делегировать часть функций уполномоченному, привлекать его к осмотрам помещений, обсуждению закупок СИЗ, планированию обучений. Успех такой связки зависит от умения слушать и слышать друг друга.
На практике взаимодействие может быть сложным. Бывают случаи, когда уполномоченный вовлечён больше, чем сам специалист по охране труда, и действует куда эффективнее. Это вызывает трение, но и указывает на суть проблемы – неэффективность формальных механизмов и слабую вовлечённость сотрудников службы ОТ. В таких случаях важно задаваться вопросом:
А нужен ли такой специалист, если функцию контроля фактически выполняет другой?
Что даёт наличие уполномоченного
Главное преимущество – живая обратная связь. Уполномоченные – это глаза и уши на местах. Их не интересует «галочка в отчёте». Они не приходят на час, чтобы «пройтись по списку». Они живут в этих условиях. Им важно, чтобы вода в рукомойнике была, чтобы провод не болтался под ногами, чтобы не приходилось брать лишнюю смену из-за травм коллег.
Такая вовлечённость формирует культуру безопасности. Когда на участке есть человек, к которому можно подойти с проблемой – вероятность, что её решат, резко возрастает. Со временем это влияет на весь климат в коллективе: сотрудники чувствуют заботу, доверие растёт, а риски – снижаются.
Наличие уполномоченных также помогает выявить проблемы, которые не видно с кабинета начальника. Иногда достаточно убрать мусор, заменить сломанный шкаф или нормализовать вентиляцию, и уровень недовольства падает, а производительность растёт. Только эти мелочи часто никто не замечает, пока их не озвучит тот, кто работает здесь каждый день.